江蘇省通報全省職業病危害防治評估情況

近(jin)日，江蘇省通報了(le)2013年全省職業(ye)(ye)病危害(hai)防治(zhi)評(ping)(ping)估(gu)情況。國家(jia)(jia)(jia)安全監(jian)管總局評(ping)(ping)估(gu)小(xiao)組抽(chou)取了(le)該省南京、揚(yang)州(zhou)兩市(shi)。評(ping)(ping)估(gu)小(xiao)組從申報系統中隨機(ji)抽(chou)取兩市(shi)的70家(jia)(jia)(jia)企(qi)業(ye)(ye)進(jin)行了(le)評(ping)(ping)估(gu)，其中查閱(yue)企(qi)業(ye)(ye)資料60家(jia)(jia)(jia)（南京市(shi)40家(jia)(jia)(jia)、揚(yang)州(zhou)市(shi)20家(jia)(jia)(jia)），抽(chou)查企(qi)業(ye)(ye)原始(shi)檔案和現場管理情況10家(jia)(jia)(jia)（南京市(shi)、揚(yang)州(zhou)市(shi)各(ge)5家(jia)(jia)(jia)）。

評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)顯(xian)示(shi)職業(ye)(ye)健康(kang)檢(jian)(jian)查率(lv)、警示(shi)標(biao)(biao)(biao)(biao)識(shi)設置(zhi)率(lv)達到《國(guo)家職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)治規劃(hua)（2009-2015年）》目標(biao)(biao)(biao)(biao)，綜合(he)評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)為良好，名(ming)列全國(guo)前列。全省(sheng)其(qi)他地(di)(di)區的(de)(de)評(ping)(ping)估(gu)，省(sheng)安(an)監(jian)局從各(ge)(ge)地(di)(di)抽(chou)取有關人(ren)員組成評(ping)(ping)估(gu)小組，采取了循環評(ping)(ping)估(gu)的(de)(de)方(fang)式，對各(ge)(ge)地(di)(di)報(bao)送(song)的(de)(de)60家企業(ye)(ye)（省(sheng)管縣15家）按照國(guo)家安(an)全監(jian)管總局確(que)定的(de)(de)用人(ren)單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)職業(ye)(ye)衛(wei)生(sheng)培訓(xun)率(lv)等七項指標(biao)(biao)(biao)(biao)對資料(liao)進行了集中(zhong)評(ping)(ping)估(gu)。資料(liao)評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)表明，各(ge)(ge)地(di)(di)資料(liao)評(ping)(ping)估(gu)結果(guo)均在合(he)格等次以上。在七項指標(biao)(biao)(biao)(biao)中(zhong)，職業(ye)(ye)健康(kang)檢(jian)(jian)查率(lv)、職業(ye)(ye)病(bing)危害因素(su)檢(jian)(jian)測率(lv)、監(jian)督檢(jian)(jian)查率(lv)三項指標(biao)(biao)(biao)(biao)較(jiao)高，基本達到了《江蘇省(sheng)職業(ye)(ye)病(bing)防(fang)治規劃(hua)（2010-2015年）》的(de)(de)目標(biao)(biao)(biao)(biao)要(yao)求，用人(ren)單(dan)位(wei)負(fu)責(ze)人(ren)培訓(xun)率(lv)、勞動者崗前培訓(xun)率(lv)、合(he)同告知率(lv)、警示(shi)標(biao)(biao)(biao)(biao)識(shi)設置(zhi)率(lv)四項指標(biao)(biao)(biao)(biao)偏(pian)低(di)。

此次評估工(gong)作(zuo)中，各地(di)高(gao)度重(zhong)視、精(jing)心準備，密切(qie)配合、通力協作(zuo)，按照(zhao)要求提(ti)供評估資料，確保評估工(gong)作(zuo)順利開(kai)展(zhan)。但(dan)在(zai)評估工(gong)作(zuo)中也發現一(yi)些問(wen)題：

一是(shi)地區(qu)工作不(bu)平衡。有的地區(qu)不(bu)夠重視，不(bu)能按照企(qi)(qi)業(ye)選取原則(ze)提(ti)供(gong)評估企(qi)(qi)業(ye)資(zi)(zi)料(liao)(liao)，個(ge)別(bie)地區(qu)提(ti)供(gong)企(qi)(qi)業(ye)數量不(bu)符合要(yao)求；資(zi)(zi)料(liao)(liao)預審核不(bu)認真(zhen)，提(ti)供(gong)資(zi)(zi)料(liao)(liao)內容不(bu)全，個(ge)別(bie)資(zi)(zi)料(liao)(liao)不(bu)實(shi)。

二是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)(ye)病危害防(fang)治主(zhu)體責(ze)任落實中存(cun)在(zai)許多(duo)薄(bo)弱環節。資料評估結(jie)果(guo)表明，用人(ren)單位(wei)負責(ze)人(ren)職業(ye)(ye)(ye)(ye)衛生培訓(xun)率(lv)較低，有(you)25.6%的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)負責(ze)人(ren)未參加(jia)職業(ye)(ye)(ye)(ye)衛生培訓(xun)；崗(gang)前培訓(xun)內(nei)容針對性不強，涉及職業(ye)(ye)(ye)(ye)病危害防(fang)治內(nei)容少(shao)，15.3%的(de)勞(lao)動者未參加(jia)崗(gang)前培訓(xun)；有(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)職業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康檢查和職業(ye)(ye)(ye)(ye)病危害因素檢測(ce)的(de)周期不符合要求，有(you)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)無資質(zhi)的(de)機構進行職業(ye)(ye)(ye)(ye)健(jian)康檢查；職業(ye)(ye)(ye)(ye)病危害合同(tong)告知不規范、不全面的(de)現象較突(tu)出。

三(san)是基(ji)層監管力量薄弱，基(ji)礎工作不夠(gou)扎實。資料評估發現，有(you)的(de)地區對(dui)企業的(de)申報(bao)(bao)審(shen)核不嚴，申報(bao)(bao)內容與企業檢(jian)(jian)測數據(ju)差距較大；對(dui)申報(bao)(bao)企業的(de)監督檢(jian)(jian)查(cha)力度不夠(gou)，職業衛生執(zhi)法(fa)文書制作不規(gui)范、監督覆蓋率偏(pian)低等現象較為普遍。